《北京市旅游条例》今起正式实施 非法“一日游”为打击重点|亚博app手机版

新华社北京８月１日电（记者鲁畅）历时四年制订实施的《北京市旅游条例》1日起月实施。１日上午，北京市交通执法人员总队直属大队牵头北京市旅游委、北京市公安局公交保卫国家总队等部门对八达岭、十三陵等重点旅游景区积极开展牵头专项整治行动，重点对北京“一日游”进行执法检查。据透漏，此次牵头检查组重点对水关长城、八达岭长城等景区的“一日游”市场环境秩序展开检查，期间共出动检查人员２０余人，６个车组。检查找到，景区“一日游”散客团队数量显著增加，整体秩序较好，并未找到违法违规行为。

此外，牵头检查组找到，近期投诉率较高的河北省怀来县两家旅游购物店早已内部关闭整顿。非法“一日游”长久以来是北京旅游市场的顽疾，多年来构成了由弥漫欺诈信息、低价揽客、更改行程、强迫购物、牟取贿款等一整条利益链，侵犯游客权益的同时毁坏北京旅游城市形象。记者注意到，条例在界线合法与非法“一日游”经营区别的同时，另设“一日游”专节，将六类不道德做出禁令规定，并区分了有数法律规定（旅游法、治安管理处罚法等）和没法律规定两种情况的法律责任。

这六种不道德分别为：并未获得旅行社经营许可、旅游客运经营许可、导游证，专门从事“一日游”经营服务；私自在公共场所弥漫、挂、涂写、张贴“一日游”产品广告；假冒旅行社、旅游集散中心、公共交通客运企业等名义，利用公交站牌、互联网、旅游地图等媒介或者在旅馆、车站等公共场所，公布“一日游”欺诈信息，非法揽客；以不合理低价揽客，并在旅游行程中向旅游者索取合约誓约以外的费用，收买、强制或者变相强制旅游者参与购物活动、自行收费旅游项目；私自更改行程或者终止服务活动，扯团、扯客；在景区内及其周边地区，追赶、截击旅游者，索取物品，促销商品或者服务。此外，条例在罚则上明显提高。

如果不存在上述６类违法行为，由旅游、工商、交通、城管执法人员等有关行政部门责令修正，充公违法扣除，并判处１万元以上１０万元以下罚款；违法扣除１０万元以上的，处以违法扣除１倍以上５倍以下罚款；对有关责任人员，判处２０００元以上２万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。北京市旅游委副主任安金明回应，条例按照疏堵融合，不断扩大公共服务供给，展开了全链条的制度设计。

非法“一日游”经营主体简单，违法行为多种多样，在条例实施过程中，必须各涉及部门在执法人员中有效地因应，在减少服务供给的同时强化有效地的综合执法，执法人员效果有待于在实践中检验和完备。

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